從2024年4月起，向外國人教授日語的日語教師成為國家資格。 其目的是通過使日語教師成為國家資格來提高日語教學(xué)的質(zhì)量，從而使迅速增加的外國人能夠熟悉日本。
國家化會(huì)減少教師數(shù)量嗎？
迄今為止，種途徑可以成為日語教師。
- 根據(jù)文化廳的指導(dǎo)方針，完成 420 小時(shí)的日語教師培訓(xùn)課程。
- 通過日語教學(xué)能力測試（由日本教育交流協(xié)會(huì)組織）。
- 完成大學(xué)或研究生院的日語教學(xué)專業(yè)課程。
許多日語學(xué)校將滿足上述一項(xiàng)或多項(xiàng)要求作為聘用日語教師的先決條件。
隨著國家資格證書的引入，這種情況將發(fā)生重大變化。 通過國家考試并在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成實(shí)習(xí)培訓(xùn)后，就可以獲得 “登錄日本語教員”的國家資格。
在職日語教師也必須滿足這一新要求。不過，在5至9年的過渡期內(nèi)，他們可以根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)免于參加某些考試和培訓(xùn)。
全職崗位年薪300萬日元的待遇 “門檻
50歲以上的日語教師約占日語教師總數(shù)的50%，教師隊(duì)伍的 “老齡化 “也很嚴(yán)重。 他們中的很多人在過渡期內(nèi)會(huì)繼續(xù)任教，但過渡期過后，他們就會(huì)考慮辭職。 他們年紀(jì)大了，無法再學(xué)習(xí)、參加考試并通過。
根據(jù)文化廳 2022年的數(shù)據(jù)，在44,030名日語教師中，49%是在當(dāng)?shù)厝照Z教室任教的志愿者。36.1%為兼職，只有14.9%為全職。 該行業(yè)由家庭主婦和老年人支撐。 這些人是否會(huì)參加國家考試還是個(gè)問題。
另一方面，年輕一代沒有進(jìn)入市場。20多歲的日語教師僅占5.4%。
退伍軍人沒有轉(zhuǎn)向國家資格考試，年輕一代沒有進(jìn)入市場。許多日語學(xué)校都有這樣的擔(dān)憂。
相關(guān)人員預(yù)計(jì)，日語教師的數(shù)量將在一段時(shí)間內(nèi)減少。然而，由于國家政策的影響，外國留學(xué)生的數(shù)量正在增加。究其原因，是希望畢業(yè)生能在日本就業(yè)，成為支撐日本社會(huì)的勞動(dòng)力。因此，許多日語學(xué)校擔(dān)心一線教師的負(fù)擔(dān)會(huì)加重。
為什么日語教師工資低、工作強(qiáng)度大？
目前在日本學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生約有30萬人。政府計(jì)劃到2033年將這一數(shù)字增加到40萬。
為什么日語教師工資低？ 這是結(jié)構(gòu)性問題。日語學(xué)校的唯一收入來自留學(xué)生的學(xué)費(fèi)，但由于許多學(xué)生來自發(fā)展中國家，因此很難提高學(xué)費(fèi)。
留學(xué)生的數(shù)量因國際條件的不同而變化很大。例如，如果日中關(guān)系惡化，中國留學(xué)生人數(shù)就會(huì)減少。核電站事故后，許多留學(xué)生逃離日本。疫情期間，移民限制使留學(xué)生根本無法入境。
學(xué)生人數(shù)的增減是不可預(yù)測的。因此，不可能聘用大量全職教師，而傾向于使用兼職教師作為一種”調(diào)節(jié)閥”。
已經(jīng)實(shí)施的《日語教育機(jī)構(gòu)認(rèn)定法》，包括最近開始實(shí)施的國家資格認(rèn)定，規(guī)定日語學(xué)校教師的授課時(shí)數(shù) “每周不得超過約25個(gè)學(xué)時(shí)”。
這樣做的原因是為了”保持課堂質(zhì)量”，但有限的工作時(shí)間也意味著工資被壓得很低。這對按小時(shí)工作的兼職人員來說尤其苛刻。無論他們?nèi)绾闻ぷ鳎恐茏疃嘀荒芄ぷ?5個(gè)小時(shí) x 小時(shí)工資（在1000-2000日元之間）。
工資低的另一個(gè)原因是 “任何日本人都可以教日語 “的偏見。
向外國人教授日語需要專門的技能，因?yàn)槿照Z是平假名、片假名和漢字的復(fù)雜混合體，還有同音異義詞和敬語。 然而，一些日語學(xué)校的管理者認(rèn)為，任何人都可以勝任這份工作。 這種想法也導(dǎo)致工資偏低。
日語教師的工作不僅限于教學(xué)。 在許多情況下，他們還要承擔(dān)學(xué)校的行政工作，為留學(xué)生提供日常生活咨詢，管理學(xué)生宿舍。 他們還可能要送生病的留學(xué)生去醫(yī)院。 所有這些工作有時(shí)都需要免費(fèi)加班。
雖然報(bào)酬豐厚，但工作辛苦，報(bào)酬低。 許多受訪的日語教師都是這么說的。
留學(xué)生的 “上學(xué)管理 “也是教師的一項(xiàng)工作。 一定數(shù)量的留學(xué)生往往會(huì)曠課，然后失蹤，但為了防止這種情況發(fā)生，他們要進(jìn)行一系列的面談，走訪他們的公寓，并與他們在本國的家人取得聯(lián)系。
這種費(fèi)時(shí)費(fèi)力的上學(xué)管理其實(shí)是日語教師 “最重要的工作”。這是因?yàn)椋凰照Z學(xué)校要想被政府選為 “合格學(xué)校”，其 “非法居留比例必須低于過去一年該校在校外國學(xué)生總數(shù)的5%”。
適當(dāng)?shù)膶W(xué)校可以簡化留學(xué)生申請居留許可所需的文件，并增加在校學(xué)生人數(shù)。 換句話說，成為 “合格學(xué)校 “可以穩(wěn)定學(xué)校的管理，但許多學(xué)校將這一任務(wù)強(qiáng)加給了工資微薄的日語教師。
日語教師的問題依然沒有解決，待遇也沒有提高，只是他們的職位變成了國家資格。
如果這是一項(xiàng)國家資格，那么第一步就應(yīng)該是創(chuàng)造一種環(huán)境，使教師能夠提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，并長期從事這一職業(yè)。目前，沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入該行業(yè)。因?yàn)檫@樣的待遇，他們無法養(yǎng)家糊口。這樣一個(gè)行業(yè)如何能成為 “移民社會(huì)的前沿”？
移交給文部科學(xué)省是否會(huì)導(dǎo)致日語教育的雙重標(biāo)準(zhǔn)？
這項(xiàng)措施不僅使日語教學(xué)成為國家資格。 首先，日語學(xué)校的管轄權(quán)已從法務(wù)省（入國管理局）轉(zhuǎn)移到文部科學(xué)省。 日語學(xué)校必須重新獲得文部科學(xué)省的認(rèn)證。 只有 “登錄日本語教員”才能在獲得認(rèn)證的學(xué)校工作。
雖然檢查將更加嚴(yán)格，但許多人對此表示歡迎。 一些人對更嚴(yán)格的檢查表示歡迎，認(rèn)為這將淘汰不正規(guī)的日語學(xué)校。
例如，不提供正規(guī)課程的學(xué)校，吸引學(xué)生的目的是打工而不是學(xué)習(xí)日語。 一些日語學(xué)校與工廠、養(yǎng)老院和其他機(jī)構(gòu)合作，讓留學(xué)生從事兼職工作，強(qiáng)迫他們在惡劣的條件下工作，或者將部分工資返還給學(xué)校。 據(jù)說，文部省的目標(biāo)之一就是減少這類學(xué)校的數(shù)量。
此外，還將在日語學(xué)校的課程中引入一個(gè)名為 “日語教育參考框架 “的框架。 這是一種學(xué)習(xí)體系或大綱，可供所有向外國人教授日語的人員參考，日語學(xué)校今后將以此為基礎(chǔ)授課。
根據(jù)這一措施，日語教學(xué)方式將發(fā)生重大變化，課堂將更加注重交流。最主要的變化是，教學(xué)將不再以語法為中心，而是以目的為中心。
假設(shè)你想和朋友一起去看電影。 在傳統(tǒng)課堂上，問題應(yīng)該是 “用語法’～しませんか？’來表達(dá)”。
在這種情況下，正確答案應(yīng)該是 “你愿意和我一起去看電影嗎？ 就是這樣。 但是，引入 “參照框 “后，就沒有正確答案了。 如果你能邀請你的朋友去看電影，這就足夠了。如果目的達(dá)到了，學(xué)習(xí)目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了”。
這就是所謂的’以行動(dòng)為中心的方法’。 日語教學(xué)將不再是備考課程，而是以如何在這個(gè)國家生活為重點(diǎn)，采用更實(shí)用、更注重交流的方式。現(xiàn)任教師認(rèn)為這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的好方向，因?yàn)轭A(yù)計(jì)在日本生活的外國人會(huì)進(jìn)一步增加。
不過，教學(xué)大綱將重新調(diào)整，教科書和其他教材也將有所改變。許多參與該項(xiàng)目的人表示，他們曾希望文部省能提供這方面的預(yù)算，但至今仍未得到任何消息。
另一方面，接受留學(xué)生的日本社會(huì)仍然重視 “以語法為中心 “的考試。 外國人在升學(xué)和求職時(shí)需要的主要是注重語法和詞匯的 JLPT（日語能力考試）水平。 公司和大學(xué)在決定是否錄用外國人時(shí)，都會(huì)將日語能力考試作為一個(gè)因素。
這就意味著，日語學(xué)校必須遵循文部科學(xué)省的政策，按照 “參考框 “進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)還要保留日語能力考試的課程，以便升學(xué)和就業(yè)。 這是一個(gè)相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)，許多教師擔(dān)心，在雙重標(biāo)準(zhǔn)下，他們能否向留學(xué)生正確教授日語。
參考框是邁向全面移民社會(huì)的墊腳石嗎？
《日語教育參考框》以《歐洲語言共同參考框》（CEFR）為藍(lán)本。
許多歐洲國家要求尋求長期居留或就業(yè)的外國人達(dá)到一定水平的語言能力，其依據(jù)就是 CEFR。 可以說，這是 “移民通往成功的大門”。
例如，在德國，移民必須參加 700 個(gè)學(xué)分的 “融入課程”，除了學(xué)習(xí)德語外，還要了解德國文化、生活方式和價(jià)值觀，并達(dá)到一定的語言水平，使他們能夠根據(jù) CEFR 標(biāo)準(zhǔn) “在沒有幫助的情況下過日常生活”。 在國家的支持下，這些 “融入課程 “可以減免費(fèi)用。
日本還以 CEFR 為藍(lán)本，推出了 “日語教育參考框”，強(qiáng)調(diào) “如何生活”。 這可能是日本最終邁向成熟移民社會(huì)的第一步。
如果是這樣的話，日語學(xué)校就是移民政策的窗口，但國家不會(huì)像德國那樣為其提供支持。 一位日語學(xué)校的相關(guān)人員無奈地說：”日語學(xué)校最初是私立學(xué)校。
日語學(xué)校最初都是私立學(xué)校，而且大多數(shù)仍以公司形式存在。 要成為學(xué)校法人，你必須擁有自己的校舍，還有許多其他障礙需要克服。 不過，國家政府可能會(huì)說：’我們不能給私營公司提供補(bǔ)貼'”。
地方日語班被拋在后面
新制度只涉及日語學(xué)校和在那里工作的教師。 然而，如上所述，有一半的日語教師是在地方日語教室任教的志愿者。
這些日語教室的學(xué)生包括因父母或丈夫工作原因剛到日本的家庭成員，以及很少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)日語的技術(shù)實(shí)習(xí)生。 這些人在自己的街區(qū)或工作單位無法與日本人交流，或者不理解政府機(jī)關(guān)通知的內(nèi)容，他們需要立即進(jìn)行基于 “參照框?“的實(shí)用學(xué)習(xí)。
在這些場合授課的日語教師不需要取得國家資格證書。 然而，我們在采訪中聽到很多人說，他們希望這里能先建立起一個(gè)堅(jiān)實(shí)的教育體系。
許多外國人說，日語教室是他們與日本人的唯一接觸點(diǎn)。 日語教室也是提供日常生活咨詢的窗口。 地方政府也通過日語教室獲得有關(guān)外國人社區(qū)的信息。 目前，日語教室得到了志愿者的熱情支持。
來源：雅虎新聞特輯
